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关于推进国有企业全面从严治党的探讨

 
来源:政工导刊 栏目:期刊导读 时间:2021-03-22
 
1 秉承“责”字为先原则,坚决落实好全面从严治党责任 1.1 持续加强党的领导,有力落实党委主体责任 习近平总书记明确指出,要坚持党的领导,加强党的建设,这同时也是国有企业的“根”与“源”。对于国企党委而言,要坚决落实好全面从严治党主体责任,将深化全面从严治党作为重大政治任务来抓,将党建工作同企业改革发展各项事业同谋划、同部署、同推进、同考核。党委会定期专题研究,加强分析研判,提升发现问题和整改落实的能力,发挥以上率下、示范引领作用。党委书记要切实履行第一责任人责任,对重要工作要亲自进行部署,发生重大问题要亲自进行过问,对于重点环节要亲自参与协调,对重要案件要亲自进行督办,真正做到“两手抓、两手硬、两不误”。通过推进党建进企业章程和完善各项决策机构的议事规则,明晰权责边界,确保权责统一,进一步加强党对国企全面从严治党各项工作的领导,不断提高从严治党工作的成果成效。 1.2 持续提升监督质效,有力落实纪委监督责任 纪委人员要切实履行好监督责任,综合打造多方位、多角度的立体监督网络,统筹推进政治监督、巡察监督、日常监督、专项监督,推动监督常态化、日常化,营造监督环境。落实落细政治监督,深化政治巡察。提高政治站位,牢牢把握“两个维护”根本任务,确保国企各项改革发展事业同党中央保持高度一致,保证党中央的各项决策部署能够在国企得到有效的落实。落实落细日常监督和专项监督。细化日常监督职责,把监督关口前移,消除监督盲区。明确专项督查内容,加强重点管控,牢牢扭住关键领域和关键环节,对落实“三重一大”制度、重要节点作风建设等开展专项监督,全面提升监督质效。 1.3 持续加强责任担当,狠抓“两个责任”落实 增强责任意识、健全责任体系。国企各级党组织要树立强烈的“不抓党建是失职”的基本思想,增强主动意识、主业意识、主责意识、担当意识。狠抓责任落实、完善责任考核。全面从严治党责任要落到实处,关键在于完善责任考核。此外,还可采用细化、量化众多考核指标的方式,加大党建工作力度。此外,要合理应用考核结果,并将其与干部的选拔、任用挂钩。严格责任追究和责任倒查,将全面从严治党责任落实好。最后,对于严重失职、渎职问题,应当建立配套的责任追究机制,对于造成不良影响以及严重后果的,依据相关规定进行严肃处理。 2 坚持“严”的主基调,贯穿全面从严治党各环节 2.1 坚持管党治党要严 通过加强纪律与队伍管理,切实做到真严、敢严、长严,推动管党治党走深走实。严明党的纪律,始终把党的政治纪律放在最前面,坚定政治方向和政治立场,严肃查处违反党章党规党纪,这样一来才能为国企的健康发展营造一个良好的政治生态。加强制度建设,完善“三重一大”、招投标、物资采购、履职待遇、商务接待以及党建纪检等制度体系。严格制度落实,确保各项工作的开展有着强有力的遵循、制度保障,从根本上实现从严治党。保证每一名党员干部都能自觉的尊崇制度、捍卫制度,真正发挥制度的约束作用。要牢牢坚持“党管干部”的重要原则,日常工作中,对于干部队伍要加强管理。久而久之,才能真正打造一支对党忠诚且治企有方的优秀干部队伍。此外,还要不断提高干部特别是年轻干部的政治能力,提升调查研究以及重大决策能力。 2.2 坚持监督执纪要严 一方面,通过建立完善的纪检监察机构,才能为国企纪检监察体制改革工作提供重要支撑,并提高纪检监察干部队伍的建设水平,以专项工作为抓手,加强对招投标、物资采购、投融资以及混合所有制改革等相关领域的管理与监督,加强对“一把手”等关键少数的监督,坚决查处靠企吃企的腐败行为,着力减存量遏增量。另一方面,通过建立完善的监督与问责机制,并且根据“有权必有责”的要求,依规依纪依法行使职权。聚焦部分国企领导干部在深化全面从严治党、推进国企改革发展工作中的不作为、乱作为、假作为问题,加大问责力度,突出规范问责、精准问责,确保监督到位、执纪严格、问责彻底。 2.3 坚持正风肃纪要严 坚持以加强党风廉政建设为着力点和落脚点,持续正风肃纪,以良好的党风政风带动企业干事创业的风气。加大纠治“四风问题”力度(见图1),坚决防止“四风问题”回弹返潮,集中整治“隐形变异四风问题”,重点解决国企推进改革发展过程中较为突出的形式主义和官僚主义问题。另外,还要对党风廉政建设责任机制的落实情况进行严格监督,确保中央八项规定精神得到充分的落实,构建党风廉政建设宣传教育机制,促使廉洁思想入脑入心,持续营造风清气正的政治生态。 图1 加大纠治“四风问题” 3 坚持“实”字为要,积极推进全面从严治党向纵深方向不断发展 3.1 促进党建工作与业务工作之间的有效融合 首先围绕中心抓党建,抓好党建促业务,确保党建与业务工作能够有效融合发展。将讲政治的要求落实到工作中,推动党建进企业章程,从战略高度发挥党建工作的实际作用。其次,作为国企党支部,要在相关业务工作的推进过程中,积极发挥战斗堡垒的重要作用,尤其对于党员干部,要积极发挥示范带头的重要作用。推动学用结合、学以致用,实现党建知识和业务知识同学习同实践,确保党建与业务工作同向同行、同频共振。大力培养一批精通党务、熟悉业务的党务干部,通过党务和业务双向交流,推动党建工作和业务工作真正融合、深度融合、全面融合。 3.2 积极推进不敢腐、不能腐以及不想腐的重要机制 ①多措并举打好反腐“组合拳”,一体推进“三不”机制,全面筑牢拒腐防变的坚实防线。这一期间,要以严格的执纪执法不断增强制度刚性,形成不敢腐的震慑;建立完善的监督体系,扎紧不能腐的笼子,强化不想腐的自觉,确保反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。精准运用“四种形态”,抓早抓小,让“红脸、出汗”成为常态。用好纪检监察建议,从大局着眼、从实处着手,奔着问题去,提出高质量的纪检监察建议,推动问题立行立改、长效长治;②坚持实事求是,具体问题具体分析,结合国企实际情况,对容错纠错机制进行不断的完善与改进,激发干部主动担当、积极作为的热情。推动反腐败工作的突出成效实现质的转变。 3.3 做细、做好监督执纪后半篇文章 一方面,要结合国企经营发展状况,立足于有效处置化解存量,同时还要不断加强监督工作,起到遏制增量的重要作用,对案件进行剖析研判。深挖案件背后的真正原因,从而提出有针对性的意见建议,便于堵塞漏洞,建牢“防火墙”。另一方面,坚持“以案改治理、以案改作风”工作机制,举一反三,用“身边事”教育“身边人”,形成“查处一案、警示一批、整改一片、规范一方”的效果,使每一名党员干部都能做到知敬畏,存戒惧,在日常工作中守好底线。坚持问题导向和效果导向,提升办信办案的工作能力,将监督执纪“后半篇文章”同“前半篇文章”结合起来,不断增强监督执纪的社会效果。另外,通过将前、后半篇文章紧密结合在一起,还能显著改善整治效果以及法纪效果。 4 结束语 在新时代背景下,国有企业面临的外部竞争压力越来越大,国企想要获得长远、持续、稳定的发展,就必须加强改革与创新。党组织是国企发展过程中尤为重要的组成部分,其可以对国企的发展产生直接的影响,因此,加强全面从严治党十分关键。我们要积极探索深入推进国企全面从严治党的有效举措,提升管党治企能力,为国企高质量发展提供坚实保障。 [1] 杨改良.关于国企党政与精神文明建设工作研究[J].现代国企研究,2017(8):229. [2] 印崧.关于国企党政与精神文明建设工作研究[J].办公室业务,2016(8):31. 1 秉承“责”字为先原则,坚决落实好全面从严治党责任1.1 持续加强党的领导,有力落实党委主体责任习近平总书记明确指出,要坚持党的领导,加强党的建设,这同时也是国有企业的“根”与“源”。对于国企党委而言,要坚决落实好全面从严治党主体责任,将深化全面从严治党作为重大政治任务来抓,将党建工作同企业改革发展各项事业同谋划、同部署、同推进、同考核。党委会定期专题研究,加强分析研判,提升发现问题和整改落实的能力,发挥以上率下、示范引领作用。党委书记要切实履行第一责任人责任,对重要工作要亲自进行部署,发生重大问题要亲自进行过问,对于重点环节要亲自参与协调,对重要案件要亲自进行督办,真正做到“两手抓、两手硬、两不误”。通过推进党建进企业章程和完善各项决策机构的议事规则,明晰权责边界,确保权责统一,进一步加强党对国企全面从严治党各项工作的领导,不断提高从严治党工作的成果成效。1.2 持续提升监督质效,有力落实纪委监督责任纪委人员要切实履行好监督责任,综合打造多方位、多角度的立体监督网络,统筹推进政治监督、巡察监督、日常监督、专项监督,推动监督常态化、日常化,营造监督环境。落实落细政治监督,深化政治巡察。提高政治站位,牢牢把握“两个维护”根本任务,确保国企各项改革发展事业同党中央保持高度一致,保证党中央的各项决策部署能够在国企得到有效的落实。落实落细日常监督和专项监督。细化日常监督职责,把监督关口前移,消除监督盲区。明确专项督查内容,加强重点管控,牢牢扭住关键领域和关键环节,对落实“三重一大”制度、重要节点作风建设等开展专项监督,全面提升监督质效。1.3 持续加强责任担当,狠抓“两个责任”落实增强责任意识、健全责任体系。国企各级党组织要树立强烈的“不抓党建是失职”的基本思想,增强主动意识、主业意识、主责意识、担当意识。狠抓责任落实、完善责任考核。全面从严治党责任要落到实处,关键在于完善责任考核。此外,还可采用细化、量化众多考核指标的方式,加大党建工作力度。此外,要合理应用考核结果,并将其与干部的选拔、任用挂钩。严格责任追究和责任倒查,将全面从严治党责任落实好。最后,对于严重失职、渎职问题,应当建立配套的责任追究机制,对于造成不良影响以及严重后果的,依据相关规定进行严肃处理。2 坚持“严”的主基调,贯穿全面从严治党各环节2.1 坚持管党治党要严通过加强纪律与队伍管理,切实做到真严、敢严、长严,推动管党治党走深走实。严明党的纪律,始终把党的政治纪律放在最前面,坚定政治方向和政治立场,严肃查处违反党章党规党纪,这样一来才能为国企的健康发展营造一个良好的政治生态。加强制度建设,完善“三重一大”、招投标、物资采购、履职待遇、商务接待以及党建纪检等制度体系。严格制度落实,确保各项工作的开展有着强有力的遵循、制度保障,从根本上实现从严治党。保证每一名党员干部都能自觉的尊崇制度、捍卫制度,真正发挥制度的约束作用。要牢牢坚持“党管干部”的重要原则,日常工作中,对于干部队伍要加强管理。久而久之,才能真正打造一支对党忠诚且治企有方的优秀干部队伍。此外,还要不断提高干部特别是年轻干部的政治能力,提升调查研究以及重大决策能力。2.2 坚持监督执纪要严一方面,通过建立完善的纪检监察机构,才能为国企纪检监察体制改革工作提供重要支撑,并提高纪检监察干部队伍的建设水平,以专项工作为抓手,加强对招投标、物资采购、投融资以及混合所有制改革等相关领域的管理与监督,加强对“一把手”等关键少数的监督,坚决查处靠企吃企的腐败行为,着力减存量遏增量。另一方面,通过建立完善的监督与问责机制,并且根据“有权必有责”的要求,依规依纪依法行使职权。聚焦部分国企领导干部在深化全面从严治党、推进国企改革发展工作中的不作为、乱作为、假作为问题,加大问责力度,突出规范问责、精准问责,确保监督到位、执纪严格、问责彻底。2.3 坚持正风肃纪要严坚持以加强党风廉政建设为着力点和落脚点,持续正风肃纪,以良好的党风政风带动企业干事创业的风气。加大纠治“四风问题”力度(见图1),坚决防止“四风问题”回弹返潮,集中整治“隐形变异四风问题”,重点解决国企推进改革发展过程中较为突出的形式主义和官僚主义问题。另外,还要对党风廉政建设责任机制的落实情况进行严格监督,确保中央八项规定精神得到充分的落实,构建党风廉政建设宣传教育机制,促使廉洁思想入脑入心,持续营造风清气正的政治生态。图1 加大纠治“四风问题”3 坚持“实”字为要,积极推进全面从严治党向纵深方向不断发展3.1 促进党建工作与业务工作之间的有效融合首先围绕中心抓党建,抓好党建促业务,确保党建与业务工作能够有效融合发展。将讲政治的要求落实到工作中,推动党建进企业章程,从战略高度发挥党建工作的实际作用。其次,作为国企党支部,要在相关业务工作的推进过程中,积极发挥战斗堡垒的重要作用,尤其对于党员干部,要积极发挥示范带头的重要作用。推动学用结合、学以致用,实现党建知识和业务知识同学习同实践,确保党建与业务工作同向同行、同频共振。大力培养一批精通党务、熟悉业务的党务干部,通过党务和业务双向交流,推动党建工作和业务工作真正融合、深度融合、全面融合。3.2 积极推进不敢腐、不能腐以及不想腐的重要机制①多措并举打好反腐“组合拳”,一体推进“三不”机制,全面筑牢拒腐防变的坚实防线。这一期间,要以严格的执纪执法不断增强制度刚性,形成不敢腐的震慑;建立完善的监督体系,扎紧不能腐的笼子,强化不想腐的自觉,确保反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。精准运用“四种形态”,抓早抓小,让“红脸、出汗”成为常态。用好纪检监察建议,从大局着眼、从实处着手,奔着问题去,提出高质量的纪检监察建议,推动问题立行立改、长效长治;②坚持实事求是,具体问题具体分析,结合国企实际情况,对容错纠错机制进行不断的完善与改进,激发干部主动担当、积极作为的热情。推动反腐败工作的突出成效实现质的转变。3.3 做细、做好监督执纪后半篇文章一方面,要结合国企经营发展状况,立足于有效处置化解存量,同时还要不断加强监督工作,起到遏制增量的重要作用,对案件进行剖析研判。深挖案件背后的真正原因,从而提出有针对性的意见建议,便于堵塞漏洞,建牢“防火墙”。另一方面,坚持“以案改治理、以案改作风”工作机制,举一反三,用“身边事”教育“身边人”,形成“查处一案、警示一批、整改一片、规范一方”的效果,使每一名党员干部都能做到知敬畏,存戒惧,在日常工作中守好底线。坚持问题导向和效果导向,提升办信办案的工作能力,将监督执纪“后半篇文章”同“前半篇文章”结合起来,不断增强监督执纪的社会效果。另外,通过将前、后半篇文章紧密结合在一起,还能显著改善整治效果以及法纪效果。4 结束语在新时代背景下,国有企业面临的外部竞争压力越来越大,国企想要获得长远、持续、稳定的发展,就必须加强改革与创新。党组织是国企发展过程中尤为重要的组成部分,其可以对国企的发展产生直接的影响,因此,加强全面从严治党十分关键。我们要积极探索深入推进国企全面从严治党的有效举措,提升管党治企能力,为国企高质量发展提供坚实保障。参考文献[1] 杨改良.关于国企党政与精神文明建设工作研究[J].现代国企研究,2017(8):229.[2] 印崧.关于国企党政与精神文明建设工作研究[J].办公室业务,2016(8):31.

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